题：让茶产业健康有序发展——访县农茶局局长蔡建明

 　《条例》出台后，作为全国第一产茶县，就如何贯彻实施好条例，促进安溪茶产业健康有序发展，安溪县各级各部门积极行动起来，通过多种形式开展宣传贯彻活动。

    安溪县农茶局是与茶产业关系最密切、最直接的部门，广泛学习宣传和贯彻《条例》精神，是县农茶局的一项重要工作。应本报邀请，日前，县农茶局局长蔡建明对《条例》部分条款进行解读。

    关键词一：无进货记录最高罚2万

    记者：《条例》规定，无进货记录最高罚2万，其实是以立法的形式强调安全可追溯，可追溯仅仅在终端进行把控吗？

    蔡建明：不是的。此次立法，要求生产环节应当建立生产记录制度。“未建立生产记录，或者伪造生产记录的，可以处200元以上2000元以下罚款”。这个生产记录，我们此前叫农事记录，《条例》的规定，使日常检查和处罚有了法律依据。以前，专业合作社和做好农事记录，作为行政落实于平时的常规检查，现在有了处罚依据。

    而无进货记录最高罚2万，是对零售环节提出严格要求，做到安全可追溯。安溪县的生产及环节都做到可追溯，已经建立安全追溯信息平台，生产环节有农资购买卡，环节有实名交易卡,一些茶企纷纷推出有身份的，建立终端查询系统，保健康保。

    关键词二：组织化生产

    记者： 2006年，安溪县成立首家合作社——珍田合作社，据统计，目前已有500多家。《条例》提出建立专业合作社联合社，这是以后组织化生产的新方向吗？怎么联合？

    蔡建明：确实是个新方向。专业合作社联合社就是同行业、相关行业的专业合作社之间（也可吸纳部分同行业或相关行业的龙头），可以在自愿的基础上，成立农民专业合作社联合社，整合资源优势，发展壮大产业，提高行业竞争力，实现合作共赢。

    安溪县每年都评出“十佳专业合作社”，对优秀合作社进行表彰鼓励。而合作社就是将分散的资源进行集中，实现集约化、规模化生产，提高组织化水平。

   《条例》鼓励和支持专业合作社实行联合或者重组，建立专业合作社联合社。安溪县有成熟的茶专业合作社模式，典型的联作制模式，而合作社联合性还需要进一步探讨。

    目前，安溪县茶企采用“公司+合作社+农户”，就是合作社联合社的初级模式。其实，安溪县茶企可以联合多家合作社，不止一家，组织化水平更高，统一打出，以实现利益最大化。

    关键词三：茶企上市

    记者：此次以立法形式鼓励上市募资，是基于什么方面考虑？

    蔡建明：鼓励依法利用资本获得良性发展，依法获得资本“支撑”，能更好地基地建设、茶企建设等方面发展，对进一步做大做强安溪铁观音具有重要意义，对铁观音产业的发展影响深远。

    如何破解茶企融资这道“坎”？近年来，安溪县提出“茶园能抵押”的做法，即茶园拥有林权，茶园折股做“股东”，壮大茶固定资产规模，促进上市。同时，林权能增加信贷投入，《条例》支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷款，从信贷方面破解融资难的问题。

    关键词四：全域生态

    记者：2005年开始，推行生态茶园建设，致力于“全域生态”建设，有哪些经验值得呢?

    蔡建明： 2005年，安溪县总结出“5+1” 的生态茶园建设模式，即树、草、肥、水、路和无公害管理。2008年，生态茶园建设得到迅速，目前，生态茶园有几十万亩。

    农资使用，首当其冲。安溪县有六家准入农资公司，统一归口。《条例》第三十三条规定，使用剧毒、高毒、高残留农药的，根据所造成的危害后果，处三千元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    同时，以立法的形式，要求在茶园中使用生物有机肥，开展测土配方施肥等“绿色”方法。近年来，安溪县通过生态茶园建设、年百座茶山退茶还林、禁止在坡度二十五度以上毁林种茶等载体，是在持续推进“全域生态”。

    关键词五：茶组织

    记者：鼓励支持茶促进组织写进《条例》，这对推进茶事业或是发展有什么影响呢？

    蔡建明：今年，安溪县启动制茶工艺大师、魅力茶园、五星茶企、十佳网商、茶产业创意奖等五大评选，涵盖铁观音全产业，这就是广泛弘扬安溪铁观音，助推安溪茶产业发展的创举。

   《条例》鼓励成立各类茶促进组织,支持社会组织建设茶场所，要求积极开展茶事、茶艺活动，深入挖掘、整理、传播茶，推进茶事业和产业发展。《条例》还提出应当推进闽台茶产业的合作与交流。这一些，都是对茶发展、传播的有力支持。可喜的是，安溪县茶成为民间活动的自觉行为。如，近年来，儒家成立的“大学生茶学社”，致力于在全国有影响的高校传播茶。

本文摘自皇赐名茶：www.kwanyintea.com  www.56tea.com